En el año de 1885 el Ayuntamiento de la capital consideró que era necesario construir un nuevo cementerio para beneficio de la salubridad pública. Para Mayo de 1886, el periódico "El Estardante" anunciaba que el Señor Matías Hernández Soberón tenia el proyecto de erigir un panteón por el rumbo occidental de la ciudad.
El lugar apropiado se localizaba cerca de la ermita de Nuestro Señor de Burgos del Saucito, a cuatro kilómetros de la ciudad. El terreno era seco, de tierra delgada, por lo que resultaba apropiado ya que era inútil para sembrar,además se podría llegar a él a través de tranvía.
El 31 de Octubre de 1887, el Congreso del Estado autorizó contratar a la Compañia Constructora del Cementerio, presidida por Matías Hernández Soberón, quien financió con 20,000 pesos el inicio de los trabajos.
Este cementerio se inauguró el 16 de Septiembre de 1889 como parte de las celebraciones del XCVII Aniversario de Independencia de México.Entró en funcionamiento regular el 12 de Octubre de 1889, fue necesario aportar 5,000 pesos más para finalizar la obra.
El cementerio está dividido en dos partes: al frente se ubicaban las fosas de primera a quinta clase, abarcando los primeros 500 metros; enseguida se encontraba una pared tras la cual se situaban las de sexta clase y la fosa común. Este muro servían, por la parte posterior, como cuadro de fusilamiento.
Tenían un portal techado con poyo de mampostería en el centro para depositar los cadáveres. El cementerio contaba con un pasillo central a cuyos costados se enterraba a los de primera clase.
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